自新加坡建国以来，通过打造开放融合的创新环境、加强知识产权保护、支持创业基地和孵化器建设、吸引和培育高端人才等一系列举措，新加坡从上世纪60年代的劳动密集型经济，经过了五轮的转型升级后，逐渐发展为知识与创新驱动型经济模式。

(资料图片仅供参考)

近日，新加坡科技研究局(A*STAR)助理总裁(创新与企业)陈世伟教授在接受亚洲新闻台采访时，回顾新加坡科技研究局在新加坡制造业发展中扮演的角色时分享，“新加坡政府通过研究、创新和企业(Research， Innovate， Enterprise，RIE)生态系统不断巩固和增强企业实力，使其拥有为市场提供不同价值定位的能力。政府通过凝聚产业、人才、政策等优势，在行业中率先进行战略布局，支持企业抓住机遇，大胆创新。”

可以说，新加坡构建了一个有机结合的创新生态——具前瞻性的产学研规划形成优质稳定的政商环境，以此吸引人才，人才的聚集诞生产业机会，优质的产业机会进一步优化其商业环境并且吸引人才，如此良性循环，创造了一个充满活力与发展潜能的科技创新生态系统。

新加坡科技创新生态概览

早期阶段，新加坡科技生态系统的发展更多是由政府推动的。其中，打造一个有利于科技创新的政治、社会和经济环境是新加坡的第一步。社会稳定、基础设施全面、治安环境良好、政策具有可持续性等因素使新加坡成为世界上最宜居和最受企业家欢迎的国家之一。

“科技创新是一场全球化的大型实践，而人才至关重要。”正如陈世伟教授在视频中提到的人才观，新加坡一直以来坚持人才立国的策略。一方面，政府将全民教育作为首要任务，不断加大对本地教育和人才的投入。新加坡科技研究局自2001年起就启动了科技人才奖学金计划(ScienceScholarship)，通过维持强大的研究人才基础和稳健的人力资源选拔和输送机制，满足科技企业不断发展和升级的人才需求。同时，要想吸引全球顶尖人才，创新网络的开放度是关键，新加坡致力于推动科研领域和相关产业之间的人力资源循环，以建立强大的专业网络并提高知识转化率，推动经济发展。

凭借优异的营商环境和国内外顶尖人才的集聚，新加坡吸引了众多科技企业，布局东南亚和亚太市场。目前，已有超过3500家跨国企业在新加坡建立了区域总部，全球顶尖100家科技公司已有80家落户新加坡[1]。同时，产业的升级也为新加坡创新型国家的建立起到了极大的推动作用，资本带来了领先的技术、设备，更注入了大量专业人才，将一流的技术和科学的管理方法带到新加坡，进一步打造高质量的创新生态。

随着越来越多的科技企业和投资机构在新加坡落地，新加坡在促进初创公司成立和融资等方面也有了更多的增长。根据全球初创研究机构StartupBlink最新发布的《2022年起步公司生态系统指数》报告，新加坡初创生态系统指数已跃居全球第七，亚太地区第一。新加坡在全球100个国家中排名第七，与去年相比上升了3位，仅次于美国、英国、以色列、加拿大、瑞典和德国。[2]

新加坡的经济增长引擎:制造业

在从劳动密集型经济到创新型经济的转型中，制造业一直是新加坡经济的支柱产业。根据新加坡统计局年度报告，新加坡制造业多年来一直占国内生产总值(GDP)的20%左右[3]。2021年，新加坡的制造业产值同比增长13.2%，是自2010年以来最快的增长。[4]

自独立以来，新加坡政府不断整合创新价值链，加大对研究和创新的公共投资，牵头培育工业智造沃土，利用行业、合作伙伴生态系统和政府之间强大的合作关系，建立了多元化的产业基础，在航空航天、半导体、化学和生物医学等领域占据领先地位。

同时，要想让制造业持续为国民经济稳健发展提供动力，新加坡努力升级制造基地并深化合作生态体系，凝聚政府、学术机构、产业等各方参与者的优势。通过经济发展局、企业发展局和科技研究局等政府单位的共同努力，新加坡汇集了众多自动化跨国企业和咨询机构在新加坡成立跨领域实验室或科研中心，致力于打造多元化、互补性强的制造业体系，赋能国际工业4.0的转型升级。

在工业4.0大背景下，利用信息化技术促进智改数转和产业变革已成为共识。新加坡企业想要开展更大范围的国际合作，需要更专注于通过智能化的生产创造价值，帮助合作伙伴从劳动密集型生产模式切换至高效的高科技生产模式，全面提升企业在设计、生产、管理和服务等各环节的智能化水平，进而提高企业决策支持水平，推动企业制造模式的创新，形成核心竞争力。

携手A*STAR，赋能企业科技创新之路

研究、创新和企业(RIE)是新加坡发展知识型经济和创新型经济的战略基石。

MOVEONTechnologies是新加坡一家制造微纳米光学元件的中小企业，它与新加坡科技研究局旗下的新加坡制造技术研究院(The Singapore Institute of Manufacturing Technology，以下简称SIMTech)开展技术合作，以拓展自己在研发方面的能力，以应对后疫情时代全球环境的不确定性。合作中，MOVEON不仅可以利用SIMTech的成熟技术直接进行转化，降低研发成本和周期，还能减少对海外供应商的依赖，降低供应链风险。

同时，MOVEON还参与了新加坡科技研究局的企业技术提升计划(Technology for EnterpriseCapablityUpgrading，T-Up)，通过与A*STAR借调的科学家共同研发来获得技术和工艺方面的指导。经过技术加持的MOVEON透露，公司目前的研发成本降低了50%左右，同时产品推向市场的时间从2周缩短到了3天。

新加坡的研究、创新与企业生态系统可以为中小企业提供全方位支持。其中，新加坡科技研究局作为政府法定机构，致力于帮助新加坡企业获得新的发展途径，开发差异化的产品与技术，推动研究成果转化为产品和服务，同时促进新加坡与国际生态系统的合作互动，推动企业积极开拓新市场，搭建开放式创新伙伴关系。

● 加强企业以市场为导向的创新能力。为企业提供个性化服务，催生新的创新型初创企业，增强中小企业的创新能力，并鼓励建立开放式创新网络。

● 扩大和加强科技转化平台。让企业更好地利用公共研究机构和其他创新生态系统参与者的创意、专业知识和科技能力。

● 在大的创新枢纽和主要市场间建立强联系。加强新加坡与全球创新主体的联系，提高新加坡作为全球创业人才和创新型高增长企业目的地的吸引力。[5]

为进一步加快项目从研发、试验到市场化的进程，新加坡科技研究局还搭建了一系列平台协助中小企业的技术转型和升级。

例如，先进再制造和技术中心(Advanced Remanufacturing and Technology Centre，ARTC)是一个建立在强大的公私伙伴关系基础上的现代平台。ARTC与新加坡南洋理工大学(NTU)合作，成立了一个拥有超过95家企业的会员联盟，包括全球跨国公司、公共机构、中小企业和初创企业。ARTC在先进制造和再制造方面的专业知识加速了创新从应用研究向工业应用和解决方案的转化。[6]

结语

在过去五年，新加坡见证了越来越多初创公司的成立，金融交易的数额越来越大，公私合作的领域也逐渐拓宽。通过维持雄厚的科研人力资本和构建充满活力的国家创新体系，新加坡打造出了独有的由科技巨头和初创新星组成的科技创新生态系统，孕育出了能适应并引领产业发展的科技企业。

同时，新加坡成功将经济结构从高附加价值的资本、技术密集型工业和高科技产业，整合升级到先进制造和工程技术、生物医药、信息产业、数字传媒等知识密集型经济，完成从单一制造业经济向多元化创新经济的成功转型，研究、创新和企业生态系统功不可没。

新加坡科技研究局在新加坡的研究、创新和企业生态系统中扮演着至关重要的角色。未来，通过研究、创新和企业生态系统的交织，不断创造优质的产业机会和经济回报，持续加强私营部门之间、私营部门和公共部门的联系，将充盈新加坡科技创新体系的活力和潜能，加速科研成果转化。

参考文献:

[1]税制与利于经商环境吸引大量投资 我国在亚太具备最佳起步公司生态系统

[2]新加坡经济发展局，新加坡科技生态系统

[3]周璠:拥抱工业4.0积极发展先进制造业

[4]贸工部17日公布 去年第四季和全年经济报告

[5]新加坡“研究、创新和企业2025” 计划重塑后疫情增长动力

[6]ARTC简介

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