央广网北京4月19日消息（记者张慧娟）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，经济之声推出专题策划《详解全国统一大市场》，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才解读：建设全国统一大市场不能以“内循环”名义搞地区封锁。

徐洪才：内循环，我们讲的是“全国一盘棋”，统一的国民经济的国内循环要畅通，不是指某一个地区、某一个部门打自己的“小算盘”，借这个名义来维护自身的局部利益。

在现实当中，“屁股指挥脑袋”这种本位主义还是有深厚的基础。有些地方要保护自身的利益，搞“一亩三分地”，人为地设置一些关卡，市场的准入标准也不统一，人为地制造了不公平的竞争，就是内外有别。实际上，这个所谓的“内循环”是一种狭隘的、保护落后的概念，它不是在全国范围内促进生产要素的自由畅通。因此，它所对应的是一种不公平竞争，封闭且效率比较低，影响了全国统一市场的形成。

未来，我们就要打破这种本位主义，要建立全国统一的高水平的市场体系。因此，就要突破一些体制机制的障碍，特别是地方政府的一些“土政策”跟顶层设计不一致的地方，我们要统统给它废除掉，破旧立新。在这个过程当中，当然要提高认识，同时也要克服这种本位主义。

现在，整个全国统一市场的突出问题就是规模比较大，但是大而不强。背后的一个重要原因就是这种本位主义弄得支离破碎，（特别是）标准碎片化；另外，搞自我封闭，阻碍了各种要素的自由畅通循环。

未来，要严格按照相关的政策，统一市场准入、市场监管的规则，统一市场监管的执法，同时还要完善相关标准，比如商品服务的质量保证体系以及标准、计量的体系，提高服务质量，改善消费环境，强化消费者权益保护，鼓励公平竞争。特别是要畅通不同地区的商品流通，利用数字化技术加快商品服务的信息交换，提升金融服务，另外要改革相关的体制机制，包括人员的自由流动。这里面涉及一系列制度的不断完善和优化问题。

当然要看到，以一种开放合作的心态，跟不同的部门、不同的地区展开合作，可以实现优势互补，可以发挥各自的专长，实现资源优化配置。在整体效益提升的过程当中，地方自身也能形成自己的特色，而不是说打开了市场的大门，我们就会丢掉自己的优势。

比如我们在全国范围内推进五大区域协同发展的战略，长三角、粤港澳、长江经济带、京津冀以及黄河流域生态保护和高质量发展。其实这种区域经济一体化也有助于打破“一亩三分地”。像安徽省，过去定位不清，曾经定位成一个中部地区，和江西、湖北、湖南绑定在一起。最近这些年，它自觉地融入到长三角三省一市这样一个整体协同发展的框架，加强了和上海、南京等长三角地区一些城市的合作。它找准了自己的位置，在很多方面甘当配角，同时有些方面它也可以当主角，因为它有核心竞争力，有一些独特的竞争优势，这样就形成了优势互补，最终产生了协同效应。所以，这种合作、开放实际上就“搭上便车了”。如果还是搞自我封闭，那显然发展就没这么快了。

总而言之，就是要打破这种自我封闭的狭隘的“内循环”，形成一个高度开放的高水平的市场体系。

关键词： 本位主义 自我封闭