为最大限度降低疫情影响，实施更加积极有为的财政政策，保持经济社会平稳运行，促进全年目标任务的完成，3月6日，宁夏回族自治区人民政府办公厅发布了《自治区积极应对新冠肺炎疫情影响促进经济平稳运行的若干财政政策措施》(以下简称“政策”)，从促进农业提质增效、支持企业复工复产、缓解企业融资难、促进消费增长、减税降费、促进就业等方面提出促进经济增长的财政政策措施。

在支持企业复工复产方面，该政策提出，要适当补贴企业复工复产费用、支持设立复工复产企业疫情防控综合保险、激励龙头企业达产增效、实行重点项目开工奖励、地方政府债券向重点项目倾斜。

首先，统筹资金支持开发区为企业提供员工返程交通、防疫物资、防控服务、原材料和产品物流运输等费用给予适当补助，促进企业及时复工复产，降低企业经营成本。

其次支持具备资质条件的保险公司为符合要求的重点制造业企业，提供累计1亿元保额的复工复产疫情防控综合保险，自治区财政按照保额给予3%的保险费补贴。

第三，统筹资金对一季度实现增长的龙头企业，按其对全区工业增长的贡献率给予不高于100万元奖励。

第四，对2020年年度投资10亿元以上项目，每个项目一次性奖励100万元;5亿元—10亿元项目，每个项目一次性奖励50万元;5亿元以下项目，每个项目一次性奖励30万元。

第五，新增地方政府债券资金优先支持脱贫攻坚、教育卫生、污染防治、保障性住房、道路交通等重点项目，切实扩大精准有效投资。

在促进农业提质增效方面，该政策提出，要统筹资金采取财政贴息、以奖代补等方式，引导各市、县(区)聚焦奶业、酿酒葡萄、肉牛、滩(肉)羊、瓜菜、枸杞等高效种养业。对市、县(区)自主开展的特色农产品保险，自治区财政给予40%的保费补贴，切实增强农业生产抵御风险能力。自2020年3月1日起至12月31日，宁夏农业信贷担保机构对从事高效种养业的新型农业经营主体实行“两免一补”政策，即免担保抵押、免担保费用、新发放实际贷款利息按照贷款发放时最近一次公布的一年期贷款市场报价利率(LPR)给予60%的财政补贴。

在缓解企业融资困难方面，该政策提出，鼓励银行业金融机构不抽贷、不断贷、不压贷，对受疫情影响较大行业实行贷款贴息，加大对国家高新技术企业、科技型中小企业贷款和贴息支持力度。加大政府投资基金和纾困基金支持力度，适当扩大政府投资基金规模，引导社会资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，加大融资担保补贴和风险补偿支持力度。

在促进消费增长方面，该政策提出，要促进生活必需品稳产保供，统筹资金支持绿色食品、医养健康、文化旅游等产业培育壮大。支持电子商务、会展经济、网上平台、网络诊疗、在线教育、线上文娱等商业模式创新和新兴消费，促进形成新的消费增长点。降低服务业小微企业经营成本，对批发零售、交通运输、餐饮住宿、文化旅游行业年纳税额50万元以下的小微企业，参照2019年增值税月均纳税额自治区本级留成部分，自治区财政给予2个月补贴。

在促进就业方面，该政策提出，对组织区内农村劳动力到区内企业初次就业6个月以上并签订劳动合同、缴纳各项社会保险的人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体给予就业创业服务补贴，补贴标准提高到每人300元，所需资金从就业补助资金中列支。鼓励用人单位新招用就业困难人员就业，对签订6个月以上劳动合同并缴纳社会保险的，按用人单位实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，给予不超过1年的一次性社会保险补贴。

在减税降费方面，该政策提出了落实税收减免政策、落实行政事业性收费减免政策、落实社会保险缴费减免政策等一系列切实减轻纳税人负担的内容。

《证券日报》记者发现，该政策所列的具体内容均列出了多个相关责任部门。该政策要求，各牵头单位要尽快出台相关实施细则或具体操作办法，进一步明确补助范围、补助对象、补助标准和申报流程等，确保疫情防控的各项财税政策落实到位。记者 李立平

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